Законодательство о рыбалке в Беларуси и сопутствующие нормативно-правовые документы

[MAX]

Обсуждение вопросов сферы законодательства РБ о рыбной ловле и сопутствующих нормативно-правовых документов.

Действующие (с 26.06.2014 г.) правила ведения охотничего хозяйства и охоты, рыболовного хозяйства и рыболовства. О порядке поощрения граждан за активное участие в охране окружающей среды

Актуальные списки арендованных водоемов всегда можно найти на сайте ГИОЖиРМ

Вопросы рыбохозяйственной деятельности и рыболовства на сайте МИНСЕЛЬХОЗПРОД:


- схема размещения рыболовных угодий,

- перечень рыболовных угодий фонда запаса, в которых члены РГОО БООР права на бесплатное любительское рыболовство способами, указанными в пункте 72 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, не имеют.

- арендованные водоемы по областям

[Турист]

Григорий.

Проведу для тебя и для других правовой ликбез.

Охрана на водоеме - это вовсе не мужик с автоматом, который гоняется за водяным. :)

Базовый Закон в области охраны природы - это Закон Республики Беларусь от 10 июля 2007 года «О животном мире»

ГЛАВА 3 данного Закона называется
ОХРАНА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

Она определяет:

- Лиц, осуществляющих охрану объектов животного мира и (или) среды их обитания (статья 14 Закона)
- Меры по охране объектов животного мира и (или) среды их обитания (статья 15 Закона)
- Ограничения и запреты на пользование объектами животного мира (статья 16 Закона)
- Охрана диких животных, относящихся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных, а также к видам диких животных, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь (статья 17 Закона)
- Защита диких животных(статья 18 Закона)

Для понимания того, "что есть охрана" надо прочитать всю Главу 3.

На самом деле это комплекс мер и мероприятий, которые обеспечивают безопасность объектов природы (это в двух словах), где "мужик с автоматом" занимает важное место, но только "одно из....."

В соответствии с Законом установление Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства отнесено к компетенции Президента Республики Беларусь.

Обращаемся к Правилам.

Читаем
ГЛАВА 9
ОХРАНА РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ (ПОЛЬЗОВАНИЕ)

Цитата:

88. Охрана рыболовных угодий, предоставленных в аренду (пользование), осуществляется арендаторами (пользователями) рыболовных угодий путем проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий, предупреждения, выявления и пресечения случаев незаконного рыболовства в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду (пользование).

Читаем ГЛАВА 10
ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОНДА ЗАПАСА РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ

Цитата:

94. Охрана рыболовных угодий, составляющих фонд запаса рыболовных угодий, осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами или специально уполномоченными ими юридическими лицами.

Что имеем? Охрану рыболовных угодий осуществляют арендаторы и исполнительные комитеты. О чем я уже писал выше.

Теперь дальше.

Что я имел ввиду, когда писал, что "водоемы сегодня остаются без охраны".

А имел я ввиду то, что арендаторы плохо исполняют возложенные на них Правилами обязанности в силу того, что эти обязанности затратные и ведут к снижению прибыли арендаторов от их коммерческой деятельности.

А исполнительные комитеты местных Советов не имеют в своем штате сотрудников и структур, которые бы занимались реализацией мер по охране водоемов, предусмотренных Законом и Правилами рыболовства, имеют ограниченное финансирование из местных бюджетов на эти цели.

В качестве того, как правильно можно было организовать эту работу по охране водоемов, является служба Леса и государственная лесная охрана, которая имеет территориальные структуры. Я все время писал про "лесников" в качестве примера организации работы. https://www.mlh.by/industry-structure

Здесь можно посмотреть структуру министерства лесного хозяйства, в которую входит 836 лесничеств (!)

Надеюсь, что теперь более понятно, что такое "охрана", и что такое "контроль"?

Охрана возложена Законом на тех, кто использует объекты животного мира (в том числе водоемы и среду обитания). Это исполкомы, арендаторы, организации и граждане. А Госинспекция их всех контролирует в части исполнения законодательства. Но это совершенно не то, что предписывает Закон об охране животного мира. В Главе 3 статья 15 перечислено 27 пунктов. Это все меры по охране. К работе Госинспекции в этом перечне относятся прямо только два пункта:

1.22. осуществлением контроля за охраной и использованием объектов животного мира;
1.23. установлением ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира и привлечением лиц, его нарушивших, к ответственности;

из 27-ми.

[long kast]

Ставочников обязали вступать в БООР? Без билета ставки нельзя ставить?

10 штук . Не притворяйся . :)

[AN]

что Госинспекция не занимается охраной водоемов и не должна этим заниматься по Закону.

Но возникает вопрос, кто же будет этим заниматься?

Так все и складывается в пользу БООР, у него и будет аренда и ОХРАНА водоемов.
Отсюда:
-хотим чтоб водоемы охраняли?
-зарыбляли?
-убирали?
- и тд?
Тогда всех в БООР. Как охотников.
А уже в БООРе будут рейнджеры по каждому арендованному водоему.

А инспекция действительно не охраняет. У неё функция контроля.
И не зависимо от аренды она так же может проверить соблюдение Правил рыболовства и тд.
Но в случае аренды появляется хозяин водоема, арендатор, который так же имеет и контрольную функцию.

Вопрос, какой хозяин, это уже второй вопрос.
Например.
Региональная организация БООР Лепельского района созывает собрание.
На повестки дня- рассмотрение действий хренового рейнджера по озету Оконо.
Приняли решение, уволить, набрать других, повысив зарплату, установив дополнительную плата в размера 1 руб на рыбака за 1 рыбалку
Дополнительная плата пойдет на зарыбления данного водоема щукой, кой там не хрена нет

[long kast]

Лесники , Рейнджеры , давно уже всё до нас придумано - Егерь это называется .
И в дополнительной плате - отказать .
Взносы в БООР платим для этого. :) У нас же теперь все поголовно будут в БООРе , а значит денег там будет - завались.
За дополнительную плату он пусть шашлычок пожарит или баньку вытопит - это будет правильно.

[ОЛЕГ1972]

10 штук . Не притворяйся . :)

То есть по 5 ставок уже никто не ставит? Лично знаю несколько человек которым и пяти достаточно. Выходит не 100%, а меньше...

[ZENYA]

AN, ты ошибаешься на счет охотников. Они обязаны иметь билет охотника от "Белгосохота", но им не обязателен билет БООР. У них может быть билет любого общества охотников, таких как "Пофсоюзы", "ВОО" и т.п., а может оставаться "не партийным" :) А в целом, с ходом мыслей согласен. Сдача экзамена по правилам рыболовства должна быть обязательна с выдачей билета рыболова и эта функция по выдаче вполне по силам БООР. И организовать ренджерство на деньги с ежегодных взносов с каждого обилеченного (пример охотники) на водоемах по силам. Но тут ситуация упирается в другое - БООРу должны быть переданы водоемы на баланс, но это надо делать поправки в Конституцию.

[long kast]

Вот надо доколупаться хоть до чего. :) Хорошо , 100 % настоящих ставочников , тех от которых проходу нигде нет . :)Которые заготавливают живца с осени , едут экипажем по трое - четверо , выставляют плантацию и бухают сидят. :) А не романтиков всяких . :)

[ОЛЕГ1972]

Важно, чтобы такой человек был постоянно. Чтобы он имел соответствующее образование, владел ситуацией на закрепленных за ним водоемах (водоеме). Бывал там ежедневно. .

Нужно, что бы человек (егерь) на водоеме только бывал или охранял? Если только бывал , то это контроль, мониторинг. Если охранял, то он там должен быть круглосуточно, а значит, в соответствии с законодательством, таких егерей на водоем нужно четыре ( для посменной работы). Каждому зарплата, форма, транспорт, лодка, мотор......... Сумма взноса за билет, фишкарту, налог, пошлину или ещё что вырастет до небес.

[Стары БАК]

... посетил вилейское водохранилище, помню кто-то радовался что будут чистые берега , урны , беседки в общем цивилизация - забыли только что все это делается не для рыбаков а для мажориков.... дискотека была как на воде так и на берегу ...,похоже вилейке как водоему пришел полный п...ц.

[ZENYA]

Если обратить внимание на лесное хозяйство, то можно увидеть, что есть лесничества, которые следят за состоянием леса, причем ни грибники, ни ягодники и прочие собиратели не платят никаких взносов. Почему не платят, а за порядком следят?
Мне видится проблема в том, что водоемы повесили на исполкомы, у которых и без них хватает чем заняться. Если для водоемов создать отдельное ведомство (см. лесничество), которое будет заниматься только водным хозяйствованием, то и вопрос решиться со срачем на берегах и браконьерством. Будут егеря, за которыми закреплены водоемы (обходы) и это будет их зона ответственности. Финансирование - бюджетное + хозрассчетное. В хозрассчет может входить тот же промлов и рыборазведение (у лесничества - заготовка и продажа дров, например).

[ОЛЕГ1972]

... выставляют плантацию и бухают сидят. :) А не романтиков всяких . :)

А-аа, ты про этих. Эти, да, эти молодцы, эти зарыбляют...
Я тоже зарыбляю. Незаконно конечно, хоть правда не болота карасем, так где щучек подкину, где судаков... Гад, одним словом, небооровец...

[AN]

БООРу должны быть переданы водоемы на баланс,

Ни надо, он может взять в аренду.
У нас же даже арабам дают и ниче:)

- - - Добавлено - - -

Если только бывал , то это контроль, мониторинг.

Бывать конечно, хоть раз в деньги, поставить- тревожную кнопку, видиокамеру, самое простое телефон на аншлаге.
А так конечно, поставь по 4 чела на каждый водоем, а то и 12, да еще по 1 начальнику водоема, 1 начальнику района, 3 зама, 1 секретарша, 2 манагера:).
Итого, годовой взнос= 10 БВ, скорее 50 БВ

[ОЛЕГ1972]

Если обратить внимание на лесное хозяйство, то можно увидеть, что есть лесничества, которые следят за состоянием леса, причем ни грибники, ни ягодники и прочие собиратели не платят никаких взносов. Почему не платят, а за порядком следят? .

Потому что в лесу основное не грибы-ягоды, а лес, древесина (это денег стоит немалых), вот за этим и следят и охраняют.

Мне видится проблема в том, что водоемы повесили на исполкомы, у которых и без них хватает чем заняться. Если для водоемов создать отдельное ведомство...

В каждом районе есть инспекция по охране по роду и природных ресурсов. Вот даже в названии у них слово ОХРАНА есть. Охраняют? Давайте ещё одно отдельное ведомство бездельников создадим...
Что толку создавать новые ведомства, писать новые правила, давать новые полномочия организациям? Если всё это есть, но всё равно не работает? Почему новое заработает?

[ZENYA]

AN, все 100% водоемов? Монополия?

[Григорий]

Ни надо, он может взять в аренду.

А что хорошего в аренде БООР водоемов? Не вижу никакой разницы с другими хапугами-арендаторами .Вот было у них в аренде под Витебском большое озеро Лосвидо. Никакого благоустройства не проводили, от слова совсем. Запустили туда амура,который благополучно сбежал по речкам в соседние водоемы , за несколько лет уничтожили остатки популяции судака ,и проредили почти до полного уничтожения стадо леща. Во время нереста полностью перекрывали сетями вход на нерестилища. В конце концов не выполнили план по сдаче рыбы государству(потому что сдавать стало нечего) и права аренды их лишили.
Богатейший когда-то водоем превратился в пустыню.